Ressources en Eau

Cadre légal, réglementaire et ressources pour la gestion intégrée des ressources en eau

Principe Constitutionnel

Article 1er : Toute personne a le droit à un environnement sain, satisfait et durable et a le devoir de le défendre. L'État veille à la protection de l'environnement et à la conservation des ressources naturelles en général, en l'occurrence l'eau.

Objet de la Loi

Article 2

La présente loi a pour objet de déterminer les conditions d'une gestion intégrée des ressources en eau.

Article 3

La gestion intégrée des ressources en eau a pour but d'assurer une utilisation équilibrée, une répartition équitable et une exploitation durable de la ressource disponible.

Champ d'Application

Article 4 : Sont soumis aux dispositions de la présente loi

Les aménagements, les ouvrages, les installations et les activités réalisés dans les eaux intérieures, y compris les eaux de transition, par toute personne physique ou morale, publique ou privée, et entraînant selon le cas :

  • Des prélèvements, restitués ou non
  • Une modification des écoulements
  • Une occupation temporaire ou permanente du domaine public de l'eau ou son exploitation à des fins économiques
  • Des déversements, rejets ou dépôts directs ou indirects, chroniques ou épisodiques, même non polluants
  • Des risques liés à la présence ou à la proximité de l'eau et susceptibles d'affecter les personnes ou les biens

Définitions Clés

Gestion Intégrée des Ressources en Eau (GIRE)

Un processus de promotion du développement et de la gestion coordonnée de l'eau, des terres et des ressources associées, en vue de maximiser de manière équitable, le bien-être économique et social qui en résulte sans pour autant compromettre la durabilité des écosystèmes vitaux.

Bassin Hydrographique

Aire géographique dans laquelle toutes les eaux de ruissellement s'écoulent à travers un réseau de cours d'eau et éventuellement, d'étendues d'eau vers un point de convergence appelé exutoire.

Eau Potable

Eau destinée à la consommation humaine répondant, à l'état naturel ou traité, à des normes définies par la réglementation en vigueur sur la qualité de l'eau.

Eaux Intérieures

Eaux constituées des eaux stagnantes et des eaux courantes à la surface du sol ainsi que les eaux souterraines en amont de la ligne de base servant pour la mesure de la largeur des eaux territoriales.

Principes Relatifs à la Gestion de l'Eau

Droit à l'Eau (Article 6)

Chaque citoyen béninois a le droit de disposer de l'eau pour ses besoins et les exigences élémentaires de sa vie et de sa dignité.

Principe Utilisateur-Payeur (Article 7)

L'utilisation de l'eau, sous quelque forme que ce soit, exige de chacun une contribution à l'effort de la Nation pour une gestion rationnelle de cette ressource.

Gestion Durable (Article 9)

La gestion durable de l'eau consiste en une utilisation prudente et rationnelle fondée sur les données scientifiques, les solidarités caractérisant les eaux superficielles et souterraines, le respect des engagements internationaux et les principes généraux de protection de l'environnement.

Interdiction de la Pollution (Article 14)

La pollution des ressources en eau est interdite. Lorsque l'activité des personnes physiques ou morales est de nature à provoquer ou aggraver la pollution de l'eau ou la dégradation du milieu aquatique, celles-ci contribuent au financement des mesures que l'État et les collectivités territoriales doivent prendre.

Principe Pollueur-Payeur : Les pollueurs financent les mesures de lutte contre la pollution

Statut Juridique de l'Eau

Article 17 : Patrimoine Commun

L'eau, élément du patrimoine commun national, fait partie du domaine public.

Article 18 : Le Domaine Public de l'Eau Comprend
Les cours d'eau
Les lacs naturels et artificiels, les lagunes, les étangs, les mares
Les sources et les exutoires
Les zones humides et les espaces où la présence de l'eau est régulière
Les puits, forages, abreuvoirs, fontaines publiques
Les digues, les barrages, les écluses et leurs dépendances
Les canaux d'irrigation, d'assainissement et de drainage
Les aqueducs, les canalisations, les conduites d'eau publiques

Les 4 Bassins Hydrographiques du Bénin

Bassin de l'Ouémé
0 km²

Superficie

Le plus grand bassin du Bénin, couvrant environ 43% du territoire national. Principal fleuve alimentant le système lagunaire.

Bassin du Mono-Couffo
0 km²

Superficie

Bassin transfrontalier partagé avec le Togo. Important pour l'agriculture et l'approvisionnement en eau de la région sud-ouest.

Bassin du Niger
0 km²

Superficie

Partie béninoise du grand bassin du fleuve Niger. Zone stratégique pour le développement agricole du nord du pays.

Bassin de la Volta
0 km²

Superficie

Bassin transfrontalier avec le Burkina Faso et le Togo. Important pour la région nord-ouest du Bénin.

Protections et Sanctions

Périmètres de Protection (Articles 47-51)

Autour des captages d'eau destinés à la consommation, trois périmètres de protection sont établis :

Périmètre de Protection Immédiate

Terrains acquis par l'État, clôturés et exclusivement affectés au prélèvement d'eau

Périmètre de Protection Rapprochée

Zone où sont interdits les dépôts, installations et activités susceptibles de nuire à la qualité de l'eau

Périmètre de Protection Éloignée

Zone de réglementation des activités potentiellement dangereuses pour la qualité de l'eau

Sanctions Pénales (Articles 72-90)

Pollution des Eaux (Article 72)

Emprisonnement de 2 à 12 mois et amende de 500 000 à 2 000 000 FCFA. En cas de récidive : 18 mois d'emprisonnement et 5 000 000 FCFA d'amende.

Activités sans Autorisation (Article 77)

Emprisonnement de 2 à 6 mois et amende de 100 000 à 1 000 000 FCFA, avec suspension des travaux jusqu'à l'obtention de l'autorisation.

Substances Toxiques (Article 73)

Si les substances sont toxiques ou radioactives : emprisonnement de 2 à 5 ans et amende de 10 000 000 à 50 000 000 FCFA.

Financement de la Gestion de l'Eau

Fonds National de l'Eau (Articles 31-33)

Un établissement public doté de la personnalité juridique créé pour financer la gestion de l'eau (Décret N° 2015-676).

Ressources du Fonds :

  • Dotations du budget général de l'État
  • Produit des redevances (Décret N° 2015-328)
  • Produit des taxes instituées au titre de la gestion de l'eau
  • Produit des amendes (Décret N° 2015-579)
  • Subventions, dons et legs
  • Toutes autres ressources autorisées par la loi
Principe Utilisateur-Payeur

Les utilisations non domestiques de l'eau peuvent être assujetties à une contribution financière calculée sur la base du volume d'eau prélevé, consommé ou mobilisé.

Principe Pollueur-Payeur

Les contributions sont proportionnées à l'importance de la pollution causée et peuvent être réduites en fonction des mesures prises pour y remédier.

Ressources Pratiques

Documents Officiels

Téléchargez les textes de loi, décrets et arrêtés relatifs à la gestion de l'eau

Guides Techniques

Manuels et guides pour la mise en œuvre des politiques de l'eau

Textes Réglementaires

Arrêtés ministériels et décisions réglementaires en vigueur

Ensemble pour une Gestion Durable de l'Eau

La loi N° 2010-44 établit le cadre juridique pour garantir l'accès équitable à l'eau tout en protégeant cette ressource vitale pour les générations futures.

Promulguée le 24 Novembre 2010République du Bénin